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html模版陽台擴建海南陵水新村港邊防派出所創新海上治安管理實錄
????“世世水為鄉,代代舟為傢;沉浮江海裡,世代海江南。”近日,筆者走進海南省陵水黎族自治縣新村港,隻見綿延數公裡的漁排,排排相接,網箱交錯,木屋林立,戶戶相連,漁民們在漁排上洗衣做飯、交易漁貨,攘來熙往卻又井然有序。

????海南邊防總隊陵水邊防支隊新村港邊防派出所所長王永獻告訴筆者,在新村港連接南灣猴島海域面積約3萬餘畝的“海上村落”裡,有漁船1388艘、漁排養殖戶585傢、漁民5270人。這裡生活著世代以海為生的疍傢人,他們以船為傢,以排為屋,靠海吃海。

????給漁排掛門牌號:精細管理

????走進“疍傢海上漁村”,筆者看到,成片的漁排,錯落有致,每傢漁排都懸掛著小小的腳底按摩“門牌號”。

????“別看這門牌號小,作用可大著呢!”派出所海上警務室負責人肖澤華說。原來,“疍傢海上漁村”的海上養殖區點多、線長、面廣,像個小迷宮。漁民低矮的木房外觀都很相似,一旦突發案件或出現糾紛,出警人員就有可能“迷路”,貽誤處置的最佳時機。

????“能不能借鑒陸地村鎮治安管理模式,給這些漁排安個門牌號呢?”官兵龐福勇說出自己的想法。2010年6月,新村港邊防派出所海上警務室推出瞭漁排社區警務管理模式。他們將漁排養殖區所有漁排視為一個自然村,重新劃分為5個管理區域和3個停泊區。同時把各養殖漁排的位置規格、從業人員、生產情況和治安消防狀況等資料收集完善,錄入漁排管理系統,在各養殖區和停泊區的醒目位置設置區牌號,在585傢漁排上浴室專業裝修網|台中浴室整修設計,台中浴室整修,台中衛浴整修實例,台中浴室天花板施工都標註瞭門牌號,在區和區之間留出航道,設置明顯的路標牌。有瞭這些路標,官兵個個成瞭“活地圖”。

????2016年3月22日凌晨3點左右,海上警務室接到報警電話,稱有人正在第三養殖區3056號漁排附近偷東西。接警後,海上警務室立即根據《漁排管理系統》進行精確定位,攜帶警械、跑步登艇、整裝出發……不到3分鐘,官兵就趕到現木野養生會館-官方網站場,將已經跳入海中的兩名嫌疑人拎出水面,同時查獲作案船舶1艘、船用尋呼臺兩部和砍刀1把。經審問,兩名嫌疑人均為吸毒人員,為“找”錢買毒,一起上漁船偷盜。不料卻栽瞭跟頭,被邊防官兵一舉擒獲。

????“如果沒有官兵及時趕到,我這把老骨頭早就喂魚瞭!”談起去年從漁船上落水被官兵救助的情境,漁民老黃至今仍心有餘悸。受強臺風“莎莉嘉”影響,去年10月17日上午9點,“瓊陵水0079”號漁船行駛至陵水新村港天朗酒店海域時被大浪打翻,船上4名漁民落水遇險。接警後,海上警務室官兵迅速聯系漁政部門出動快艇趕往現場,並第一時間聯系到離事發地點較近的業主和船隻。經官兵和漁政人員近半個小時的共同努力,落水的4名漁民被成功救起。隨後,官兵又組織附近漁船幫助打撈落水的設備和漁貨,為遇險漁船挽回經濟損失50餘萬元。

????“3+1”法:巧解“硬疙瘩”

????為適應海上社區治安的新形勢、新要求,不斷豐富完善海上社區警務管理模式,2014年,海上警務室探索推出瞭“3+1”矛盾糾紛合作調解法。即邀請1名司法調解員、1名村民代表、1名村治保主任與官兵村官聯合走訪化解,與陵水縣人民法院新村法庭形成聯動,將“流動法庭”搬到海上警務室、搬到漁民的漁排上,將民事訴訟、民事糾紛調解、裁定和判決前移,形成瞭化解矛盾糾紛的合力。

????去年10月18日,新村港養殖大戶陽某的妻子在漁港碼頭被1艘臨高漁船的斷纜打傷頭部。海上警務室官兵接到報警後,迅速趕赴現場,一邊立即將傷者送到岸上治療,一邊穩定雙方情緒,避免矛盾激化。雙方當事人在當地都極有威望,就賠償問題在碼頭發生激烈爭吵,人數逐漸增加到100多人。

????考慮到如果處理不當極易引起群體性鬥毆事件,官兵急忙聯系新村法庭工作人員、雙方漁民代表、海上社區治保主任來到現場聯合調解。不到半個小時就有瞭調處結果:鑒於這是一起意外安全事故,且經醫院檢查傷者傷情不影響身體健康,雙方達成由肇事船負責傷者醫藥費的賠償協議。

????新村港邊防派出所海上警務室創新漁排社區警務管理模式以來,短短3年多時間,依托海上社區警務模式,偵破各類案件30多起,抓獲違法犯罪嫌疑人50多人,化解各類矛盾糾紛45起,漁民對海上警務室的滿意率由原來的83%上升到瞭現在的98%。

????警地聯動:搭漁傢“致富橋”

????“漁民需要的,就是我們要努力的;漁民期盼的,就是我們要改進的!”2015年7月29日,在一年一度的新村鎮漁民大會上,海上警務室警長肖澤華向漁民代表鄭重承諾。

????海上養殖,技術很關鍵,一旦遇上臺風侵襲、漁網破損、海水污染、魚苗生病,養殖戶稍不註意就會血本無歸。海上警務室聯合新村鎮政府、新村鎮漁民協會等單位成立瞭“漁業服務隊”,定期為港內漁民舉辦魚苗常見疾病診斷、養殖管理等專業技術培訓班,有針對性地為養殖戶提供現場技術指導,還經常邀請有經驗的養殖大戶傳授“致富經”。

????針對漁民營銷理念落後、渠道單一、手段傳統的弱勢,從2015年11月開始,海上警務室積極與一些漁業網站建立合作機制,定期在網上發佈銷售信息。隻要輕點鼠標,養殖戶就能完成千裡之外的一筆交易,既節省瞭運輸費,又提高瞭銷售量,一舉兩得。兩年多來,海上警務室通過網絡已幫助漁民完成大宗漁貨交易600多筆,銷售額達7300多萬元。

????海上警務室還充分結合國傢“4A級”南灣猴島旅遊景區與港口經濟的優勢,積極為漁民致富出謀劃策,幫助漁民挖掘新村港海上特有的“疍傢文化”,使“疍傢漁排遊”成為南灣猴島旅遊區的重要旅遊項目。

????“漁排十裡串三都,海上村莊景色殊。”每當夜幕降臨,繁忙的新村港又恢復瞭平靜,站在港口放眼望去,疍傢漁排上一盞盞標有“疍傢風情”的紅燈籠一一點亮,與寧靜的海面相互映襯,構成瞭一幅美麗的疍傢風情畫卷。(蔣升)



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